湘潭雨湖区人民法院：变“小窗口”为“大平台”，力促矛盾纠纷实质化解_热点在线

• 2023-06-12 13:12:36 来源：湖南长安网

湖南长安网6月9日讯（通讯员 肖婷 张燕芳 曹丽立）雨湖区人民法院紧紧围绕一站式多元解纷和诉讼服务体系建设目标，着力打造集约高效、便民利民、智慧精准、交融共享的现代化诉讼服务体系，努力将诉讼服务的“小窗口”建设成为便民利民“大平台”。近日，雨湖区人民法院被湖南省高级人民法院评定为“2023年第一季度全省法院诉讼服务示范窗口”单位并授予流动红旗。

优化资源，打造便民服务平台。

创新内部管理，提供专业导诉服务。深化校地合作，联合高校成立了湖南省首家“法院+高校”合作共建的诉讼服务中心。法官和学生相互配合，在诉讼服务中心设立导诉台，为当事人提供诉讼引导、材料收转、查询咨询、约见法官等服务。合作以来，共聘请导诉志愿者600余名，接待前来咨询的来访群众12000余人次，引导群众诉讼7000余次。

(资料图片仅供参考)

开通绿色通道，提升司法服务温度。设置障碍人士、老年人、农民工、优化营商环境优先立案窗口，增设法律援助工作站，安排值班律师，免费为群众解答法律问题，满足当事人多元化法律需求。设立诉讼材料和诉讼文书“收转发e中心”，规范诉讼材料的集中接收、扫描、转交以及诉讼文书的送达工作。

加强信息建设，提升诉讼服务效率。大力推行诉讼文书电子送达，共送达118305人次，送达成功94569人次，送达成功率80%以上。持续推进跨域立案、网上立案，推动实现诉讼事项跨区域远程办理，跨层级联动办理，切实解决异地诉讼不便问题，共办理跨域立案96件，近3000件案件通过网上立案转正式立案。大力推进网上开庭、网上调解，在线开庭案件600余件，真正做到“让当事人少跑路，让数据多跑路”。

多方联动，打造诉前调解平台

整合基层解纷资源化解矛盾。在全区建立18个诉源治理工作站，主动与区妇联、区工商联、区司法局、金融行业协会、物业行业协会等多个单位联动对接，出台多个诉调对接工作机制。

统筹多方资源力量参与调解。引入7个行业调解组织和24个基层人民调解委员会，聘任特邀调解员40余名，高标准打造“人民法院特色调解工作室”，积极推动整合10余个区直部门相关负责人、30多名村支部书记、20名经验丰富的人民调解员，建成“纵向贯穿区镇村三级、横向覆盖多领域各行业”的多元解纷格局。率先推出书记员参与案件诉前、诉中调解制度，着力提升案件调解分流化解率。

构建高效便民非接触式调解。通过人民法院调解平台，为不便前来调解的当事人提供在线调解服务。2022年度调解中心共收案3000余件，调解成功1500余件，其中物业案件400余件、金融类案件300余件。

提高质效，打造速裁快审平台

简化审理方式和裁判文书、打造专业团队、压实责任清单，满足群众多元司法需求。

以“制度+要素”简化审判方式。先后出台《民商事案件繁简分流实施办法》《速裁工作操作规程》《小额诉讼程序实施细则》，联合公安部门建成全省首家刑事速裁法庭，为推进“简案快审”提供制度保障。采取要素式识别，在立案阶段引导当事人填写要素表，庭审时由法官根据要素表围绕争议焦点展开法庭调查，并出具简化诉讼文书制式。

以“专精+协同”升级审判团队。组建4个速裁团队，按照1:1:1比例配置法官、法官助理、书记员，团队化方式运作，加快办案节奏。针对物业服务、金融借款等类型案件，开展要素式审判工作。2021年至今，速裁团队共审结案件4000余件。

以“审判+监督”提升办案质量。制作《案件流转信息登记表》，涵盖立案、分流、调解、速裁4大环节共35项节点，详细标注工作启动、结束时间，由经办人员签字确认。着眼“事前”，制定法官审判权利清单；强化“事中”，构建类案检索过滤机制；严格“事后”，常态化开展案件质量评查，定期通报。

健全机制，打造信访化解平台

牢固树立“信访无小事，件件系民心”的理念，建立了有制度、有台账、有接待、有排查、有结果的“五有”信访工作机制，采取一案一化解的方式开展化解工作。

领导率先垂范，转变工作作风。践行一线工作法，设立院领导接访值班室，严格执行院领导带头接访，采取带案下访、重点约访制度，深入基层一线解决信访问题。通过“法官进企业、进社区”“我为群众办实事”等活动，努力做到矛盾在一线发现、问题在一线解决、风险在一线化解。2020年以来，院领导共带案接访360余件，信访接访300人次，带案件下访120余次，法官进企业、进社区、进学校180余次。

实行台账管理，做到心中有“案”。建立完善全流程闭环管理机制，对全过程实施精准管控，实行台账管理，实时掌握调处情况和工作进展，有效提升一次性化解率。对上级交办或转办的信访件进行统一登记，集中录入，避免问题线索遗漏，全程跟踪、限期办结、及时反馈。

制定评估机制，畅通信访渠道。对重大敏感信访案件，制定“一案一评估一预防”制度。在疏导过程中注重两个环节：对初信初访案件实行首接首办制，增强一次接访成功率，将矛盾化解在初信初访的萌芽状态；对重复信访老案实行“四个一批”，即“纠错一批、救助一批、终结一批、打击一批”，消除存量，控制增量，真正做到为民解忧排难，实质化解信访。

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